10月30日，国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、国家能源局和国家数据局联合发布《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确提出要大力实施可再生能源替代行动，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。

《指导意见》指出，“十四五”重点领域可再生能源替代取得积极进展，2025年全国可再生能源消费量达到11亿吨标准煤以上；到2030年，这一数字将增长至15亿吨标准煤以上，有力支撑实现2030年碳达峰目标。

《指导意见》要求，着力提升可再生能源安全可靠替代能力，包括：全面提升可再生能源供给能力，加快推进大型风电光伏基地建设、海上风电集群化开发，以及科学有序推进大型水电基地建设；加快可再生能源配套基础设施建设，推进柔性直流输电、交直流混合配电网等先进技术迭代，加快建设数字化智能化电网；深入挖掘需求侧资源调控潜力，积极拓宽需求响应主体范围，加快构建需求响应资源库；多元提升电力系统调节能力。

在加快推进重点领域可再生能源替代应用方面，《指导意见》强调要协同推进工业用能绿色低碳转型，加快交通运输和可再生能源融合互动，深化建筑可再生能源集成应用，全面支持农业农村用能清洁化现代化，统筹新基建和可再生能源开发利用。同时，《指导意见》提出积极推动可再生能源替代创新试点。包括加快试点应用，开展深远海漂浮式海上风电、年产千万立方米级生物天然气工程等试点应用，推动光热与风电光伏深度联合运行，在工厂和园区开展绿色直供电试点；推动业态融合创新，推动工业、交通、建筑、农业、林业等与可再生能源跨行业融合。

为保障可再生能源替代行动的顺利实施，《指导意见》还提出了一系列保障措施，包括健全法律法规标准、完善绿色能源消费机制、落实科技财政金融支持政策等。